Что беспилотные такси и безбумажные госучреждения говорят о ставке Дубая на статус «умного города»
Пассажир садится в такси в Абу-Даби, открывает приложение для заказа поездок и всю дорогу наблюдает за пустым водительским сиденьем. В нескольких километрах от него житель эмирата продлевает бизнес-лицензию, отсканировав документы камерой смартфона, не распечатывая ни единого бланка. Ни одно из этих событий больше не попадает в заголовки новостей. И это лучший показатель того, насколько далеко продвинулась программа «умных городов» ОАЭ: самые удивительные ее элементы уже стали рутиной.
Самоуправляемое такси
Автономный заказ такси в ОАЭ появился не в виде концептуального видео или обещания на пресс-конференции. Он стал реально работающим сервисом, который жители могут открыть на своих смартфонах в определенных районах Абу-Даби, где поездки осуществляются благодаря коммерческому партнерству между местными транспортными управлениями и операторами беспилотного вождения. Во многих поездках по-прежнему присутствует оператор безопасности, а маршруты все еще ограничены нанесенными на карту зонами, а не охватывают весь город. Но главное — автомобиль, движущийся в реальном потоке машин, считывающий сигналы светофора и уступающий дорогу пешеходам без участия человека за рулем, — это больше не демоверсия. Это реальная поездка, которую можно забронировать.
Дубай идет своим параллельным путем. Управление по дорогам и транспорту (RTA) уже протестировало беспилотные автомобили на реальных улицах и заявило о намерении перевести значительную часть повседневных поездок на автономный транспорт уже в этом десятилетии. В эти планы входят такси, автобусы и новые линии метро, изначально спроектированные с учетом работы без машинистов. Эмират также открыл для этой идеи свое небо, поддержав испытания аэротакси как продолжение все той же логики: перевозить людей, не требуя от человека сидеть за штурвалом.
Внимание привлекает не сама технология, поскольку тестовые парки беспилотных автомобилей существуют в нескольких странах. Важна готовность сажать в них обычных платящих пассажиров на дорогах общего пользования еще до полномасштабного запуска по всей стране, а не ограничивать эксперимент закрытым треком. Этот выбор красноречиво говорит о готовности идти на видимый риск ради того, чтобы стать первыми.
Госучреждение в кармане
Вторая половина истории менее кинематографична, но, пожалуй, охватывает больше людей. Правительство ОАЭ потратило годы на то, чтобы сжать бюрократические задачи — продление лицензий, подачу заявлений на визу, регистрацию транспортных средств — до взаимодействия со смартфоном, занимающего считанные минуты. Гейты с системой распознавания лиц в аэропортах позволяют путешественникам проходить паспортный контроль, не предъявляя документов. Единый цифровой профиль теперь открывает доступ к десяткам государственных и частных услуг, которые когда-то требовали личного визита и стопки бумаг.
Правительство Дубая, по его собственным заявлениям, полностью исключило внутренний бумажный документооборот из своих государственных услуг. Десять лет назад такое заявление показалось бы неправдоподобным для администрации, построенной на папках с печатями и живых очередях. Поверх этой цифровой базы инструменты искусственного интеллекта теперь обрабатывают растущую долю рутинных взаимодействий с государством: отвечают на запросы жителей, выявляют ошибки в документах до их подачи и маршрутизируют запросы так, чтобы клерку не приходилось вычитывать каждый файл. ОАЭ также стали первой страной, назначившей министра, в названии должности которого прямо упоминается ИИ, — символический шаг, превратившийся в постоянную политическую структуру, а не в разовый жест.
Один подход, два эксперимента
Робокси и безбумажные государственные учреждения кажутся не связанными друг с другом проектами: один касается оборудования и дорожного движения, другой — программного обеспечения и бланков. Но их объединяет общий подход: убрать человеческий фактор, который раньше считался обязательным, и посмотреть, что из этого выйдет. Десятилетиями считалось, что водитель необходим. Десятилетиями считалось, что клерк в окошке необходим. Теперь оба эти предположения проверяются на публике, с реальными пользователями, а не в лаборатории.
Эта тенденция выходит за рамки транспорта и документооборота. Инициативы «умного города» по всем ОАЭ затрагивают оплату коммунальных услуг, запись в школы, бронирование визитов к врачам и даже некоторые элементы судебной системы, где рутинные дела теперь проходят через цифровые суды. Общая идея заключается в том, что настоящим узким местом были бюрократические проволочки, а не отсутствие возможностей. Как только задачу можно описать в виде четкой последовательности шагов, город готов проверить, сможет ли машина или алгоритм выполнить эти шаги быстрее человека.
Что мы наблюдаем на самом деле
Деталь, на которую стоит обратить внимание, — это не какая-то отдельная пилотная программа, а их последовательность. Большинство городов объявляют о концепции «умного города» и тихо откладывают в долгий ящик наиболее сложные элементы, связанные с физическим риском или юридической ответственностью, отдавая приоритет безопасным обновлениям программного обеспечения. ОАЭ не раз поступали ровно наоборот, выпуская физически более рискованный эксперимент — автомобиль без водителя, везущий незнакомого платящего пассажира, — на дороги общего пользования до того, как все вопросы регулирования были полностью решены где-либо еще в мире.
Станет ли такая последовательность действий шаблоном, который в конечном итоге скопируют другие города, или же поучительным примером, пока остается открытым вопросом. Что не вызывает сомнений, так это то, что выбранный курс уже изменил повседневную жизнь людей, которые даже не задумываются о том, что живут внутри пилотной программы. Они просто замечают, что очередь стала короче, а место рядом с ними в такси пустует.
Часто задаваемые вопросы
Могут ли обычные люди заказать беспилотное такси в ОАЭ уже сегодня или это все еще закрытые испытания? В некоторых районах Абу-Даби — да. Жители и гости города могут заказать автономный автомобиль через стандартное приложение в специально отведенных зонах на карте. Эта услуга пока недоступна в масштабах всего города, и во многих поездках на борту по-прежнему присутствует оператор безопасности, но сервис уже работает как реальная потребительская услуга, а не как внутреннее тестирование.
Считается ли поездка в таких автомобилях безопасной на данный момент? Регулирующие органы одобрили текущие испытания на дорогах общего пользования, что подразумевает наличие определенных рабочих зон, контролируемых маршрутов и, во многих случаях, присутствие человека на борту для подстраховки. Это нечто среднее между полноценным коммерческим запуском и закрытым испытательным треком, где контроль скорее встроен в систему, чем убран из нее.
Какие именно государственные задачи можно решить без визита в офис? Значительная часть рутинных операций, продление лицензий, подача заявлений на получение разрешений, оформление документов на транспортные средства и проверка личности могут быть выполнены с помощью смартфона и единого цифрового профиля. Многие из этих процессов теперь выполняются с помощью ИИ, который берет на себя проверку документов и маршрутизацию запросов.
Означает ли это, что государственных служащих заменяют системы ИИ? Не совсем. Инструменты ИИ в основном используются для выполнения повторяющихся действий по заданным правилам, проверки документов, маршрутизации запросов и ответов на распространенные вопросы, освобождая сотрудников для тех этапов работы, где требуется экспертная оценка. В решении сложных или спорных вопросов по-прежнему участвует человек.
Как подход ОАЭ соотносится с тем, что делают другие крупные города? Некоторые мегаполисы мира запускают пилотные проекты беспилотных автомобилей и платформы электронного правительства как отдельные, зачастую менее масштабные эксперименты. Подход ОАЭ отличается скоростью, с которой пилотные проекты переходят от закрытого тестирования к публичному использованию, а также координацией между транспортными ведомствами и агентствами цифрового правительства, преследующими одну и ту же фундаментальную цель.
К чему это приведет в дальнейшем? Публичные заявления транспортных и правительственных ведомств указывают на расширение географического охвата автономного транспорта, более глубокую интеграцию ИИ в государственные услуги и развитие смежных областей, таких как воздушная мобильность. Темпы развития говорят о том, что текущие пилотные проекты рассматриваются скорее как отправная точка, нежели как готовая витрина достижений.
